北京时间3月23日，美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录。特朗普宣布，将有可能对从中国进口的600亿美元商品加征关税，并限制中国企业对美投资并购。

据了解，在这份长长的征税名单中，包括了机器人、信息技术、新能源汽车、医疗器械、高铁设备、新材料以及航空设备等诸多高科技领域。业内人士分析称，美国打响对华贸易战，其目的或是瞄准中国发布的“中国制造2025”战略。

近日，白宫贸易与制造业政策顾问皮特·纳瓦罗在接受美媒采访时“大方”承认，美国加征关税就是为了针对“中国制造2025”。

征税的产品主要集中于“中国制造2025”计划所强调的产业上，皮特·纳瓦罗表示，“在我看来，中国肆无忌惮地发布这份‘中国制造2025’计划，他们基本上就是向世界宣告，‘我们将主宰未来所有的新兴产业’，包括人工智能、机器人、量子计算等”。

　　何为“中国制造2025”？

对于一个国家来说，制造业是国民经济的主体。自工业革命以来，从世界强国的兴衰以及全球经济体的发展来看，只有拥有强大的制造业，才能营造一个强盛的国家和民族。因此，推动制造业的持续发展，是我国强国之路的根基所在。

改革开放之后，我国制造业发展迅猛，形成了覆盖高中低端各领域、各层次的全面产业体系，大力推动了我国的工业化与现代化进程。然而，由于历史欠账不少，我国在自主创新能力、核心技术水平、信息化程度等方面与发达国家仍有较大差距。

近年来，随着人工智能、物联网、大数据、云计算、量子技术等前沿科技的日益兴起，全球新一轮科技革命与产业变革正如火如荼地展开。为了把握历史机遇，实现从“制造大国”向“制造强国”的重要转变，我国开启了制造业转型升级之路。

2014年12月，“中国制造2025”这一概念被首次提出；2015年3月，“中国制造2025”出现在当年的《政府工作报告》报告当中。

“中国制造2025”计划提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，“以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线”，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：

第一步，到2025年迈入制造强国行列；

第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；

第三步，到新中国成立一百年时，我制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

重点发展领域包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等。

　　新一轮中美贸易战

之所以称之为“新一轮”中美贸易战，是因为早在上世纪90年代，美国就曾三次对中国发起“301调查”。此后的2010年，美国又启动301条款，对中国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查。

中美贸易严重失衡是特朗普挑起贸易战的直接原因，美方要求中国降低美对华贸易赤字，并进一步开放市场。而美国总统特朗普自胜选以来，在对华贸易政策方面一直趋于强硬，中美贸易战的阴云始终笼罩。

北京时间3月23日，美国打响了对华新一轮贸易战的“枪声”。美国总统特朗普签署备忘录，宣布将对价值约600亿美元的中国产品加征25%的关税，同时还将限制中国对美技术投资与并购。

数小时后，中国发动了反击。公布了对从美国进口的30亿美元商品加征关税的计划，中国计划对美国的钢管、水果、葡萄酒和其他产品增加15%的关税，并补充说，中国还计划对猪肉和再生铝征收25%的关税。据预估，加征关税清单覆盖约30亿美元美国产品。

当日，包括美国股市在内的全球股市大跌，反映了全球市场对于中美贸易战的担忧。


　　中美之间的“那些事儿”

中美关系被普遍视为当今全球最为重要的双边关系之一。作为全球排名第一和第二的两大经济体，以及两个主要军事强国，中美关系的稳定可谓十分关键。一直以来，经贸领域承担着中美关系“压舱石”的重责，几乎每一次中美关系的向好，都与经贸进展息息相关。

在中国加入世贸组织之后，中美之间的经贸关系发生了很大变化。自中国入世以来，中国于美国之间的经贸往来日益密切，双边投资贸易增长十分迅速。目前，中国是美国最大贸易伙伴和最大出口市场，而美国则是中国第二大贸易伙伴。可以说，两国的经贸联系已经紧密交织，难以分割。

同时，由于经济全球化趋势愈发凸显，国际产业分工愈发明确。美国长于研发与理论，中国长于应用与实践，两国的合作一直保持着较为合理的分配模式，两国的比较优势得以充分发挥。

但是，随着中国经济、科技发展的日益崛起，中国在技术创新、高科技产业等方面的实力也不断增长，对美国形成了一定“威胁”。此外，贸易逆差、汇率、知识产权等问题也成为两国争论的焦点。

此次美国打响对华贸易战，无论是对于中美两国而言，还是对仍处于经济复苏过程中的全球各国来说，显然都不是一个好消息。如果中美贸易战规模持续扩大，两国关系进一步紧张，那么无论是全球经济复苏，还是全球和平稳定都将蒙上一层阴影。

　　中美贸易战对中国制造业的影响

鉴于美国财长姆努钦日前声称，有望和中国达成协议避免“贸易战”。因而有媒体分析称，中美贸易战或许有“休战”、甚至是“停战”的可能。但是，实际上双方想要达成协议并不容易。

虽然美国财长透露中美正在进行沟通，但两国间的交流活动本就十分正常，在贸易战背景下，加强沟通也并没有什么值得乐观的。而且美国财长在接受采访时也明确表示，将推进关税政策的实施，“如果谈不成，我们就会加征关税，而不会将它们搁置”。

从中美贸易战短期之内不会得到解决这一情况下来分析，此番被针对的中国制造业会受到哪些影响呢？

从目前来看，美国对华贸易战加征关税的主要涵括航空设备、高铁设备、工业机器人、新能源汽车、信息技术、医疗器械、新材料等高端制造领域。也就是说，短期内高端制造产业的发展将遭受一定影响。

但是如果接下来美国进一步扩大加征关税的范围，把“战火”蔓延到中低端制造领域，那么对于中国制造业来说，受到的影响可能会更大一些。毕竟，当前中国制造业发展主要仍以中低端产业为主，高端制造领域还在成长之中。

美国加征关税，将导致我国制造业产品出口受到一定影响，特别是目前我国主要向美国市场出口的中低端制造设备。对于我国制造业与美国相关的投资、并购、技术合作等也将造成不利影响。

不过，固然贸易战对于中国来说，是个很大的挑战，但也是机遇所在。上世纪80年代，美国就曾针对日本汽车产业发起过贸易战，结果反而推动了日本汽车产业从低端化向中、高端全面发展，美国汽车企业并没有因此而获得多少好处。

因此，贸易战当中，中国在坚守底线、不卑不亢的对抗中，也要抓住难得机遇，大力推动国产高端装备的发展，加快核心技术的攻关，利用自身制造业全产业链优势与市场优势，实现在高端制造领域的弯道超车，实现“制造强国”、“创新强国”与中华民族伟大复兴的理想。