下半年如何稳投资？中央政治局：不刺激房地产，稳定制造业投资

促消费，稳投资。

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

政治局会议指出，今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好三大攻坚战，适时适度实施宏观政策逆周期调节，有力推动高质量发展。

上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间，供给侧结构性改革持续推进，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推进，人民生活水平和质量继续提高，推动高质量发展的积极因素增多。

上半年我国GDP增长6.3%，其中一季度、二季度分别增长6.4%、6.2%，二季度经济有加快下行的趋势。不过，6.3%的增速仍在年初6%-6.5%的预期区间内，经济运行总体平稳。

会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。

下半年具体怎么做呢？逆周期调节政策仍要继续，以促进经济持续健康发展。政治局会议指出，要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。

扩内需仍然是下半年很重要的工作内容。政治局会议指出，深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

除了促消费，稳投资也是扩内需很重要的内容。上半年我国固定资产投资增长5.8%，相较一季度的6.3%有所下行，不过与去年全年的5.9%相差不多。其中，制造业投资增长3%，房地产投资增长10.9%，基建投资增长4.1%。

上半年投资并不高的增速，主要依靠房地产支撑，制造业投资较低也引发外界担忧。为了稳基建、稳投资，今年地方债在加快发行，像上半年地方发行新增债券接近2.2万亿元，占全年额度的70%，但地方债的发行政策效果似乎仍有待释放，上半年基建投资也仅仅增长4.1%，低于市场预期。

从目前释放消息来看，为了推动经济高质量发展，并不会追求特别高的投资增速，投资增速稳定在6%左右的水平即可。

下半年如何稳投资，是否会放松房地产调控、加大政府投资力度呢？政治局会议明确指出，稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

推动制造强国建设和制造业高质量发展，是今年我国经济领域的重要工作。主要举措包括，增值税降税率，侧重减轻制造业税负等。