10月16日，市政协召开十四届二十六次常委会议，围绕“强化创新驱动，建设先进制造业强市”问题进行专题协商。

据悉，为做好此次专题协商工作，市政协成立由市政协经济委员会、市发改委、市科技局、市工信局相关负责同志和部分市政协委员组成的联合调研组，自6月份以来，分别赴郑州、成都和我市经开区、高新区、航空基地进行专题调研并召开各类座谈会，同时，积极与合肥市政协联系收集相关资料。

西安是我国老工业基地之一，经过几十年发展，工业门类齐全、体系完备，覆盖了41个工业行业大类中的36个，形成了以汽车、新一代信息技术、航空航天、高端装备、新材料、生物医药等产业为主导，以西咸新区、高新区、经开区、航空基地、航天基地等一批国家级开发区（产业基地）为依托的良好发展格局，涌现出一批国内外知名度高、竞争力强的企业和产品，成为我国重要的装备制造业基地。此外，还聚集了国内航天三分之一以上、航空近四分之一的科研、生产力量。2019年，我市制造业增加值占全市工业的89.6%，对全市增长贡献率达87.3%，其中规模以上先进制造业占全市规上工业的58.8%，总体呈现出良好的发展态势。

调研组认为，虽然以六大支柱产业为代表的先进制造业，有效支撑了我市制造业快速壮大，部分龙头企业和行业领军企业在国内外市场也占有一定份额。但整体而言我市制造业在规模等级、实体支撑和产业链延伸等方面，对标成都、郑州、合肥等城市还有较大差距，工业对支撑西安建设国家中心城市、支撑GDP破万亿贡献明显不足。

“当前乃至今后一个时期，我国面临的外部环境更加复杂严峻，全球疫情蔓延，国内投资、产品生产及进出口等都会受到影响。”调研组认为，加快工业高质量发展，打造以先进制造业为支撑的现代产业体系，既是西安立足当前、应对挑战、保持经济平稳较快发展的紧迫要求，更是着眼长远、提升全市经济整体竞争力的根本举措。为此，建议牢固树立先进制造业强市发展理念，制定先进制造业发展的长期规划，一张蓝图绘到底；选拔一批热爱工业、了解工业、支持工业发展的人才充实到政府各级相关部门，建立完善、顺畅、系统、高效的工作机制。

调研组建议，全力支持工业经济增长。优化产业布局，加快补齐轻工、医药等产业短板，聚焦汽车、电子信息等优势主导产业；壮大产业集群，突出6大主导产业集群的示范引领作用，加快推进西电、陕鼓、三星、中兴等为龙头的高端装备电子信息等产业集群建设；加快新兴产业应用推广，围绕生物医药、电子信息、机器人、5G 等，着力加快新兴产业在各自领域的推广应用，推动工业结构转型升级。同时，要不断壮大实体经济规模，坚持以龙头企业为引领，加快培育中小企业发展，形成大中小微企业协同发展的良好格局。切实优化工业投资结构，超前布局新基建项目。围绕5G、物联网、人工智能、工业互联网等领域，加快布局一批新基建投资项目，建设西安新一代人工智能创新发展实验区，推动“华为工业互联网平台”项目建设， 全方位优化先进制造业发展支撑环境。

“疫情之下，全球产业链正在进入重构窗口期，应以更加积极的态度扶持发展技术水平较高的进口替代产业，设立专项资金用于研发生产，促进产业优化升级。”调研组建议，深入推动企业转型升级。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强企业核心竞争力。坚持把“双招双引”作为推动先进制造业发展的重要举措，丰富招引方式、完善落地举措，吸引更多的企业家和优秀人才到西安投资兴业。要积极开辟融合共建新路径，进一步优化营商环境，坚持为企业提供最大支持、最优服务、最佳环境，让企业放心发展、安心发展、顺心发展。