在国家统计局发布的5月份经济数据中,“制造业投资两年平均增速由负转正”引人关注。数据显示,1月份至5月份,制造业投资同比增长20.4%,高于全部投资5.0个百分点;两年平均增速为0.6%,而1月份至4月份为下降0.4%。这表明,随着中国经济稳中加固、稳中向好,制造业投资正在加速回稳。
高技术制造业投资为制造业投资增长提供了支撑。5月份,高技术制造业增加值同比增长17.5%,两年平均增长13.1%,两年平均增速较4月份加快1.5个百分点,持续带动工业生产。1月份至5月份,高技术产业投资两年平均增长13.2%,也明显快于全部投资增长。从各地情况看,高技术制造业等产业投资正在成为投资重点。
我国经济是靠实体经济起家的,也要靠实体经济走向未来。发展实体经济,一定要把制造业搞好。改革开放以来,我国制造业发展成就很大,但大而不强、全而不优的局面并未得到根本改变,基础能力依然薄弱,关键核心技术受制于人,制造业占GDP的比重下降得过早、过快,削弱了我国经济抗风险能力和国际竞争力。
稳制造业,就要稳制造业投资。近年来,我国制造业投资增速总体上呈走弱态势,这是多种因素共同作用的结果。从投资模式看,在新发展业态和新组织模式下,一些企业更加偏好小批次、个性化和强研发,向轻资产方向发展,效率提升后不再简单追求投资的强度;从投资质量看,制造业新旧动能的转换本身就需要一个过程,突如其来的新冠肺炎疫情对供需两端造成严重冲击,制造业企业的流动资金紧张,投资能力和投资信心都受到影响。
当前,随着中国经济持续恢复,有利于制造业投资恢复的因素正在累积和增加,企业对市场的预期也保持了较好水平。但要看到,制造业投资两年平均增速0.6%的增长水平还是比较低的,当前外部不确定不稳定因素依然较多,行业、企业增长不均衡现象仍较突出,大宗商品价格上涨对中下游行业影响加大,要进一步采取措施,稳定制造业投资回稳的态势。
继续做好对制造业升级发展的融资支持。制造业生产的特殊性,决定了其对中长期资金需求较多,要重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的中长期信贷支持,增加技改贷款,推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜。落实好财税金融政策,切实将减税降费的红包惠及制造业企业。
促进民间投资尽快恢复。制造业投资中八成以上是民间投资,民间投资好了,制造业投资才能上去,二者密切相关。今年1月份至5月份,民间投资同比增长18.1%;两年平均增速为3.7%,比1月份至4月份提高0.8个百分点。其中,制造业民间投资增长22.0%。要积极拓宽民营企业投资空间,更好发挥民营和中小企业在制造业投资中的作用,鼓励企业加大技术改造投入,运用先进适用技术升级传统产业,推动重大创新技术和产品应用、工业基础能力提升、新动能成长,提高劳动生产率。
当务之急是,要按照党中央、国务院的要求,高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响,继续加强市场调节,缓解制造业企业的成本压力,增强企业投资信心。
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