标准规定消费类激光指示器的光辐射安全要求，主要包括安全分类、可达发射和危害评估及控制措施。本标准适用于标称波长在400nm~700nm可见光范围内的消费类激光指示器的生产、检测、销售和使用。本标准主要内容包括，通过规范波长和最大允许输出功率等参数，将激光指示器（激光笔）的安全类别限定在1类和2类激光产品，给出最大输出功率具体的测量方法，明确规定激光指示器的安全标识，并对生产、检测等要求通过控制措施进行规范和限制，包括可能引起的潜在意外视觉干扰危害和人眼角膜处最大允许照射量以及使用的安全距离计算等内容。

全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会于2021年3月1日向全国各大医院发出了《关于协助激光笔造成眼睛黄斑损伤情况调查函》的查询，截止3月26日收到了江苏省、广东省、江西省、山东省、浙江省、上海市和北京市的13家三甲医院眼科的调查情况回复。

经调查，自2015年至2020年这一期间，13家三甲医院眼科共接诊了102人因使用激光笔造成眼睛黄斑损伤，病人的年龄从5岁至39岁，其中66人是被他人用激光笔照射导致眼睛黄斑损伤，33人是自己用激光笔照射导致眼睛黄斑损伤，均造成视力严重下降的不可逆致盲眼损伤。这102人中，14岁以下青少年77人，其他年龄25人，青少年占比75.5%。

为了引起全社会的重视，提高各级政府和企业管理者对激光光辐射的认知，规范消费类激光指示器产品的生产、销售、检测和使用，降低激光指示器产品对人身，尤其对青少年的伤害，亟需制定强制性国家标准《消费类激光指示器光辐射安全要求》。

本标准的制定，将有效规范市场上的激光指示器类各种用途产品的安全生产、检测、销售和使用，规范不同风险等级的产品安全分类、对应风险等级标识，及对应用途，为厂家和使用者提供更完善的安全防控措施和风险控制规范，从而避免激光指示器类产品对人造成的伤害事故。