为了激光产业，温州都做了什么？

6月 17 日，首届“2023 中国激光智能装备产业峰会”在温州举办，省十大技术创新中心之一——“浙江省激光智能装备技术创新中心”正式揭牌成立，中国（温州）新光谷规划和激光产业发展专项政策相继发布，温州湾新区全面开启建设“中国（温州）新光谷”新征程，着力搭建推动激光装备创新链、产业链深融平台，为温州竞逐千亿激光产业赛道、激发产业振兴新添“塔尖重器”，注入强劲动能。

提早谋篇建设激光智造重镇力拓千亿市场

激光是“最快的刀、最亮的光、最准的尺”，是现代工业升级的重要工具，正引领机器人与数控机床等先进制造业升级换代。根据《激光制造商情》调查，当前，全球激光装备市场发展迅速，我国工业激光装备市场规模超 1000 亿元，预计到 2026 年将突破 3000 亿元。

温州激光装备产业起步于 20 世纪 80 年代，初期主要是激光技术应用于桥头纽扣制造业打标，之后，一部分企业转向生产制造激光打标机。2013 年，温州市激光与光电产业正式被列为全国首批创新型产业集群建设培育对象，成为温州第一个获国家部委布局的战略性新兴产业。至此，温州激光与光电产业进入发展快车道，激光切割、焊接、熔覆等技术在电器、鞋服、泵阀、汽车零部件等传统优势产业领域应用广泛，激光装备产业持续壮大。

诞生一批明星企业。奔腾激光、嘉泰激光等成为行业“链主型”领军企业，被誉为“中国高功率HTH登陆入口网页领跑者”。奔腾激光接连成功研制10kW、20kW、30kW、40kW、60kW超高功率光纤激光切割机，不断刷新当今世界激光加工装备纪录；泰禾激光、格兰堡激光、久恒光电等一批温州本土激光企业快速成长为科技“小巨人”。

硬核创新产品迭出。2015 年以来，温州市 8 个激光装备产品获得国际、国内、省内首台（套）产品称号，其中，奔腾激光研制的 30kW 高速高精超厚板智能激光切割成套装备被认定为国际首台（套）装备，成为浙江省激光装备领域首个国际首台（套）产品；20kW 以上激光切割设备和坡口激光切割设备市场装机量达到数百台，高功率激光加工设备在国内市场占有率名列前茅，全球装机量首屈一指。

研发实力不断提升。2013 年以来，温州市 8 个激光产业领域的项目荣获浙江省科技奖，其中，基于激光微纳加工的关键技术及其应用等 4 个项目获得省科技进步奖一等奖。

创新平台拔节生长。华中科技大学温州先进制造技术研究院激光加工国家工程研究中心温州分中心、温州大学激光与光电智能制造研究院、光子集成（温州）创新研究院等创新平台形成“矩阵”效应，温州光电大厦拔地而起。

回首过去 10 年，温州逐渐发展成为我国激光装备产业重镇，被认为是继武汉、深圳之后又一重要的激光智能装备研发和生产集聚地。2022 年，温州激光与光电产业集群创造的工业总产值达到 763 亿元，集聚相关企业 324 家，其中高新技术企业占比达 94% 以上。这为建设中国（温州）新光谷奠定了良好基础条件。

集聚资源建设技术创新中心激发产业活力

德国通快、美国 IPG 等 7 家国外龙头企业，武汉锐科等 9 家上市企业，20 多家专精特新企业，10 多家创投公司，20 多名业内顶尖院士专家……首届“2023 中国激光智能装备产业峰会”吸引了来自全国各地 400 多位激光产业领域的院士专家、知名学者、企业大咖、行业商协会与投融资机构及政府部门有关负责人等齐聚一堂，聚焦激光装备产业高端化、智能化、绿色化开展深入交流，共谋产业发展大计。

把握峰会举办的良好机遇，省十大技术创新中心之一——“浙江省激光智能装备技术创新中心”借势起航。中心由中国科学院上海光机所、奔腾激光（浙江）股份有限公司、浙江工业大学、温州大学、浙江省机电设计研究院有限公司、上海飞博激光科技股份有限公司、温州市工业与能源集团、万洋集团等 8 家单位共同建设，立足产业安全和产业链现代化，着力打造世界先进的激光智能装备技术创新平台，主攻高功率激光智能制造技术、激光精密制造技术、高性能激光器与光电器件技术等三大领域，开展重大关键共性技术、前沿引领技术等战略研究和攻关，推动中国激光智能装备产业高质量发展。

同时，中心组建“最强大脑”，实行首席科学家执行制和专家委员会咨询制。峰会现场颁发聘书，聘请季华实验室理事长、主任曹健林，中国工程院院士谭建荣，中科院上海光学精密机械研究所副所长冷雨欣、浙江工业大学激光先进制造研究院院长姚建华等专家担任中心首席科学家；聘请中国科学院院士、上海科技大学党委书记李儒新担任中心专家咨询委员会主任；聘请英国皇家工程院院士李琳等17位激光装备技术专家、产业链技术专家、产业管理专家为中心专家咨询委员会委员。

此外，峰会还为资源对接、产业合作搭建了良好平台，一批强链补链延链的合作项目、拓展激光加工应用场景的项目在会上达成。如，中心与中科院上海光学精密机械研究所激光智能制造团队、江苏集萃激光新能源应用技术研发团队等 6 个人才团队签约合作，分别与季华实验室、浙江省高档数控机床技术创新中心签署战略合作协议，与三一重工盛景智能科技（嘉兴）有限公司、舟山长宏国际船舶修造有限公司等单位签署协同创新项目合作协议。温州湾新区管委会与华夏星光工业设计中心项目等 6 个项目签署招商引资协议。

优化环境建设中国（温州）新光谷铸就发展引擎

为促进激光装备产业发展，温州湾新区积极搭建产业承接大平台，谋划建设中国（温州）新光谷，旨在以浙江省激光智能装备技术创新中心为核心引领，打造成为激光技术创新“策源地”、激光特色应用“示范区”、具有全国影响力的激光产业引领“新高地”。

中国（温州）新光谷规划面积 8.4 平方公里，布局“一核一心、两园两片”功能区块。其中，“一核”是依托省激光智能装备技术创新中心，打造技术创新核；“两园”是指将中电激光与电子产业园建设成为重要的激光产业加速器，与温州海洋科技创新园联动打造新光谷创新要素集中地；“一心”即依托产学研服务中心及周边服务配套等，构建综合服务中心；“两片”分别是产教融合片、高端智造片。争取到 2030 年，激光核心产业规模突破 500 亿元；激光与光电领域高新技术企业数达到 100 家。

在“2023 中国激光智能装备产业峰会”上，温州湾新区管委会发布了中国（温州）新光谷规划，以及激光装备产业发展专项政策，即《加快推进激光与光电创新型产业集群发展的若干政策（试行）》，打出一套加速推进中国（温州）新光谷建设的政策“组合拳”。

在强链补链方面，温州湾新区支持温州市外激光与光电企业落地与新区内激光与光电企业开展并购、增资扩股、技术创新、成果转化、应用示范创新载体建设等方面的合作。设立激光与光电产业科技创新天使子基金，加大对种子期、初创期科技型企业的扶持培育。鼓励企业进军激光与光电新兴应用领域，对温州湾新区激光与光电成套设备生产企业在新能源、新材料、生命健康等战略性新兴产业应用领域年营业收入超过 2000 万元的，营业收入在 2000 万元至 1 亿元的部分，按照企业在上述领域年营业收入的 2% 给予奖励，年营业收入在 1亿元以上至 5 亿元的部分，按照企业在上述领域年营业收入的 1.5% 给予奖励，年营业收入 5 亿元以上的部分，按照企业在上述领域年营业收入的 1% 给予奖励，以后年度对营业收入新增部分按照上述标准给予奖励，同一企业每年累计不超过 2000 万元。

在强化要素支撑方面，在温州湾新区范围内，对规模以上激光与光电工业企业，其新购置自用生产用房，按照实付金额的 10% 给予补贴，政策期限内同一企业累计补贴不超过 500 万元；租赁政府自持物业用于生产，并达到协议约定的年度产值、税收的，租金补贴为前 3 年 100%，后 2 年 50%，同一企业每年补助金额不超过 300 万元。对规模以下经认定属“孵化型”或“加速型”企业的激光与光电工业企业，获取国家高新技术企业、省科技型中小企业和未获得上述荣誉的企业，租赁政府自持物业用于生产的，根据考核结果，分别按当年租金实际缴纳金额的 50%、30%、20% 给予补助，同一企业每年补助金额不超过 100 万元。

在破解人才需要方面，温州湾新区落实温州市“人才新政 40 条”，对新引进激光和光电产业专业人才，经评审，符合 BCD 类人才分别给予最高 400 万元、200 万元、30 万元个人奖励；为 BC 类、DE 类、F 类人才按每年 5 万元、3 万元、1 万元的标准发放租房补贴。鼓励高层次人才带项目、带团队来温州湾新区创新创业，经评审，给予“领军型人才创业项目”“高水平创新团队”最高 1000 万元的项目团队资助经费。

此外，发展激光与光电产业除了享受《关于全面加快科技创新推动工业高质量发展的若干政策意见》等温州市产业发展政策外，专项政策还聚焦强化链群发展、加速企业成长、构建创新生态 3 大领域，从设立产业基金、鼓励应用拓展、加大设备投入、提高研发强度、支持规模提升、落实空间保障、优化协作配套、强化平台赋能、加重金融扶持、加快人才引进等 10 个方面发力，着力营造发展激光与光电创新型产业集群最优环境。

产业是推动城市经济发展的重中之重，是提高城市能级的重要支撑。温州湾新区将持续深化创新，落实省“315”科技创新体系建设工程和“415X”先进制造业集群培育工程，推动浙江省激光智能装备技术创新中心加快建设，突破一批激光领域“卡脖子”技术难题，打造一批HTH登陆入口网页示范项目，依托中国（温州）新光谷，全面打响温州激光与光电国家级创新型产业集群品牌。中国（温州）新光谷正与中国（温州）数安港、中国新光谷、中国眼谷、国际云软件谷、中国基因药谷、中国智能谷一同构筑起温州现代产业体系的“一港五谷”。

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