政府招商

产融联创：经济升级的新引擎

产融联创，以“产品+资本+运营”的开发模式推动经济转型升级。

在产品端，将区域范围内优质的一产、二产、三产资源进行集聚、整合与深耕，实现产业发展由“产”到“品”。

在资本端，依托项目产业基金及联动资本，解决钱从哪里来的问题，提升产业的二次造血能力。

在运营端，首先将运营前置，一揽子解决如何招商、招什么商、怎么盈利，落在哪里等系列问题。同时，通过管理运营保障项目的可持续的高增长盈利，实现资本投资的高效盈利与快速退出。

1.三产升级，实现产业发展由“产”到“品”

在产业端，充分挖掘区域范围内优质的一产、二产、三产资源，推动小镇产业发展由“产”到“品”：一产实现“优一进三”有品位、二产打造“产融公园”有品相、三产发展“全域旅游”有品牌，打造高增长的盈利性产品。

同时，通过IP化、品牌化、规模化运营，提升产品的商业价值。例如，将属地化的特色农产品与传统24节气相结合，通过IP化、品牌化包装，规模化量产销售，提高产品的经济价值，打造区域标志品牌。

2.资本协同，提升产业的二次造血能力

在资本端，依托于项目产业基金，解决钱从哪来的问题。同时，合理利用资本与金融工具的杠杆效应，通过联营、参股、控股、收购等方式，提升产业的二次造血能力。

（1）债券

根据现行债券规则，满足发行条件的项目公司可以在银行间交易市场发行永（可）续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资，可以在交易商协会注册后发行项目收益票据，也可以经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还可以在证券交易所公开或非公开发行公司债。

（2）基金

主要包括产业投资基金、政府引导基金以及城市发展基金三类。

（3）资产证券化

资产证券化是指以特定基础资产或资产组合所产生的现金流为偿付支持，通过结构化方式进行信用增级，在此基础上发行资产支持证券（ABS）的业务活动。

3.产融联创，促进企业投资高增长盈利

在运营端，通过产品、资产的高效运营，获取持续稳定增长的正向现金流。同时，借助于上市公司收购、并购、产业基金融资等方式，实现企业投资的高效盈利与快速退出。

从企业战略的角度来看，企业发展能够通过产融联创提升企业的兼并、参股、控股、扩张能力，从而获得整体竞争优势，壮大企业的综合实力。同时，使得企业获得更多的商业资本或金融资本，促进企业做大做强。

多方发展诉求的变化

1.地方政府

由于国内经济增速放缓、产能过剩等客观原因，导致了企业投资意愿减淡，政府招商引资难度变大，使得传统的招商引资模式已不再适应新的发展要求。传统的土地财政模式也即将走向终结，取而代之的是以税收财政、产业创新引领和创新资源流动为基本框架的创新发展模式。在创新发展模式下，政府不再只是需要一般企业的入驻，更需要引入科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头企业，能够带动产业升级，投资落地多元化的产业项目，把人引来，把人留下，促进经济发展。同时，增加税收与就业岗位，帮助周边属地百姓脱贫。

2.开发企业

从运营的角度来看，开发企业追求的是快速投入与盈利退出。其诉求在获取更多土地指标与招商引资政策的同时，对政府提出了更多的要求，包括高效的执行力度、简化的办事程序、投融资平台的搭建，能够保障项目的快速推进。在项目运营过程中希望获得更多政府政策补贴资金支持。同时，协调好项目与周边属地百姓的关系，保障项目顺利运营。

3.属地百姓

对于属地百姓来说，他们的核心诉求为增加收入，改善居住环境，提高生活质量。随着旅游产业的快速发展，属地百姓转换为旅游服务人员接受培训教育，或者自主创业，这些也成为了他们致富增收的渠道。同时，属地百姓对于高科技产品的追求也在与日俱增。