机械工业是为国民经济发展提供技术装备的基础性产业。建国63年、改革开放34年，特别是进入新世纪以来，我国机械工业一直保持高速增长的态势，目前已形成了一个门类齐全、具有较大规模和相当实力、技术水平和成套水平不断提高的工业体系。截至2011年底，我国机械工业规模以上企业达到7.6万家，从业人员1752万人，资产总额达到1.96万亿元，工业产值突破16万亿元，居全国工业各行业之首。机械工业作为装备制造业的重要组成部分在国际化的道路上取得一些成果和尝试，主要体现在“引进来”和“走出去”两个方面，对此中国机械工业联合会执行副会长陆仁琪有着深刻体会，记者对其进行了专访。

“引进来”波折重重

　　记者：粗略来看，“引进来”包括引进技术和引进资金，我国的引进技术经历了哪些阶段？在此过程中能吸收哪些经验和教训？

　　陆仁琪：自建国以来，我国机械工业技术引进经历五个发展阶段：上世纪50年代主要从前苏联和东欧国家大量引进成套设备和技术，建设了一批机械工业基地，奠定了我国机械制造与机械科研发展的基础；上世纪60年代机械工业技术引进转向日本、西欧等资本主义国家，但技术引进的规模较小，进展迟缓；上世纪70年代机械工业技术引进扩大到整个西方国家；上世纪80~90年代，以来图来料加工和贴牌生产为主的加工贸易发展迅速，对技术引进发挥了积极作用；进入21世纪以来，随着经济全球化进程加快，跨国并购浪潮兴起，我国机械工业国际科技合作走向一个新台阶。回顾机械工业技术引进的曲折发展历程，得出以下启示：

　　首先，必须正确选择技术引进的内容与方式。目前，中国机械工业已有比较雄厚的物质技术基础，已没有必要再像上世纪50年代和70年代那样为提高生产能力而花费大量外汇去进口大批成套设备，而应当进一步减少对外国技术的依赖，增强本国的自主开发能力。

　　其次，必须处理好引进技术、消化吸收及自主创新之间的关系。大家知道，科学无国界，技术却有国界。目前中国机械工业所引进的技术大都是世界上上世纪80年代末和90年代初的先进技术，大部分是国外处于生产饱和期和即将淘汰的设备和技术，真正的高新技术欧美国家迟迟不轻易转让，我们也无法通过技术贸易方式获取。现代科技发展日新月异，如果我们只重视引进技术和设备满足于投产和扩产，而不重视自主创新，那只能永远步别人的后尘。根据对“八五”期间我国大型机械制造企业开发成功的92种量大面广的典型新产品抽样调查的结果，利用国外技术开发的产品占57%，立足于国内自主开发的只占43%，说明中国机械工业发展对引进技术具有较强的依赖性。因此，我国机械工业在今后的技术引进中，必须把学习借鉴和发展自主创新相结合，将引进先进技术与提高国内科研、设计、制造能力相结合，在加强机械工业技术创新体系与自主创新能力建设的基础上，花大力气做好技术引进的消化吸收、二次开发与创新工作。开展引进技术工作，要特别关注共性关键技术的推广应用，提高整体技术水平和规模经济效益，实现“引进技术—消化吸收—改进创新—扩大出口”的良性循环。

记者：引进资金方面我国又经历了哪些过程呢？

　　陆仁琪：我国机械工业是外资参与度最高的行业之一。1981年外资开始进入机械制造业，最初阶段是以港澳台投资为主，此后是日、德、法、美、澳、韩等发达国家。目前世界500强的大型跨国公司中主要经营机械产品的企业基本都在中国有投资企业，部分跨国公司在中国已设立几十家独资或合资企业。外商投资企业销售额占到我国机械工业销售总额的比重接近30%，出口额占我国机械工业出口总额的50%。到2005年，我国机械工业开始在利用外资和开展进出口外贸方面居于全国领先地位，目前机械产品已成为我国对外出口贸易的支柱产品。机械产品现在享受的实际进口关税水平为10%左右，大大低于全国16.7%的平均关税税率，机械设备的进口基本上都采用国际招标方式，实际上我国机械制造企业已基本与国际社会接轨，已完全适应在比较开放的竞争环境中运行。

　　自1981年我国机械工业开始承接境外投资项目，据不完全统计，截至目前机械工业实际利用外资接近千亿美元。外资企业对我国机械制造业开拓国际市场和提升经营管理水平等做出了贡献。我国机械工业生产增长速度曾保持30%以上的企业均集中在私营和外资企业。外资企业外贸进出口所占比重达61%（2011年统计数据），外资企业是我国机械工业对外贸易的主力军。

　　吸引外资对我国机械制造业发展产生的积极影响是：有利于推动国企改革，实现国有资产的变现和增值；引进企业发展急需的资金；引进境外先进的管理和新技术；有利于促进部分产品开拓国际市场；吸纳部分劳动力就业。