“一汽独大”的长春市，近年来“小巨人”企业保持两位数增长，成为经济发展一道靓丽的风景线。有专家称，这批拥有知识产权、规模不大、市场应变能力强的创新型企业茁壮成长，对这个老工业城市转型升级形成了多点支撑和能量蓄积。

“小巨人”遍地开花

员工：１１５人；１１年来产值年均增长２０％以上；四大类产品出口到３０多个国家；公司年销售收入达６５００万元，产品价格高出同类３０％以上，最长的订单要排队三个月。位于长春市中俄科技园的吉林省科英激光技术有限责任公司让我们领略了科技型“小巨人”企业的魅力。

与之类似的还有长春希迈气象科技股份有限公司，自２０１０年改制以来，这家公司跃上快速发展轨道。总经理王启万说，由于掌握了核心技术，产品已经占领国内民航市场的９０％以上，与国外的行业巨头相比也不落下风，再过三年，销售收入可以翻两番到１.５亿元。

长春北方化工灌装设备有限公司总经理勾阳最大的焦虑是产品订单已经排到明年上半年。我国化工行业自动化装备普及率只有７％，而发达国家是９０％，这差距就是市场空间，公司也在筹备扩大规模，提升产能。

在长春市大大小小的开发区、产业区和科技园区采访，记者接触到的像科英、希迈这样的公司还有很多，感受到科技创新驱动政策带来的经济发展活力。有了企业成长的支撑，长春高新技术产业开发区去年跻身全国１００多个高新区第１６位，其中创新发展能力居第４，财政贡献占全市半壁江山。与之相对应的另一组数据为：截至去年底，产值超过３０００万元的“小巨人”企业达到２８２户，同比增长５０．８％。到今年底，还将新增６０家。

以服务创新突破企业发展短板

长春“小巨人”企业的快速发展，源于政府的观念转变和积极扶持，政府扶持的产业由大到小，由国有而面向全社会，“小巨人”生存与发展的条件得到根本改变，发展活力迸发。

２０１３年，长春市出台税收优化政策，将微型企业营业税起征点提高到月营业额２万元，对年应纳税所得额低于６万元的小型微利企业减半征收企业所得税，同时免征月营业额２万元以下的个体工商业户所得税。实施一年，这项措施累计减免地方税收近２０亿元。

“我们还积极探索银行、企业、担保公司合作等方式，建立融资担保基金，利用多种途径解决融资难问题。”长春市科技局副局长孟繁军说。

长春市在吉林省率先建立综合性科技金融服务中心、科技支行、科技信用担保公司以及科技小额贷款公司等，为创新型“小巨人”企业提供全方位的金融扶持。以吉林省第一家科技银行——长春农商行科技支行为例，对创业初期的科技型企业，将提供最高１０万元的无抵押贷款。

记者来到位于长春市东北角的北湖科技园时，眼前是热火朝天的建设场景，包括中科院应化所、光机所、东北师范大学在内的一批科研机构已经进驻。北湖科技园是长春市引导“小巨人”企业进入孵化器发展、形成产业发展集聚效应的一个缩影。长春市高新区管委会副主任石威介绍，目前，长春市联合高校院所、开发区新建了一批科技企业孵化器，今年计划新增孵化面积６０万平方米。其中包括中芬科技产业园，与印度、以色列共建孵化器等项目。

实现老工业基地转型升级的“希望之星”

吉林省委常委、长春市委书记高广滨说：“长春市是国家创新型试点城市，培育和发展民营科技创新型‘小巨人’企业，是为长春市未来经济发展积蓄能量、创造希望，是立足未来发展的规划。”

今年初，长春市提出要加快培育一群有潜力、创新能力强、市场空间大的民营高科技创新型“小巨人”企业，并制定了明晰的发展战略。

下一步，长春市计划突出发展１００个产值在１亿元以上的科技创新小巨人“希望之星”企业。政府给予土地、政策、基础设施等方面的支持。同时通过“引进来、走出去、搞合作”，集中培育５００个产值在３０００万元以上的科技创新小巨人“潜力之星”企业。

创新平台是“小巨人”企业发展的重要载体。在未来发展规划中，长春市更侧重搭建更多科技创新平台，依托中俄科技园等科技资源优势，建设协同创新平台，并依托中科院长春应化所、光机所，以及吉林大学等科研院校优势，加强科技企业孵化器建设，提供更多中试平台，推动科研成果更快转化为生产力。

吉林省社会科学院经济研究所所长孙志明表示，随着这些“小巨人”企业不断做大，长春市的产业格局也将得到重构，城市整体创新能力将快速提升，为老工业基地转型升级打开新局面。