8月16日，推进国产医疗设备发展应用会议在京举办。工业和信息化部部长苗圩在会上讲话。

由国家卫生和计划生育委员会、工业和信息化部联合召开的推进国产医疗设备发展应用会议8月16日在京举办。工信部部长苗圩围绕国产医疗设备产业发展现状及工信部的相关重点工作做了讲话。国家卫生计生委主任李斌介绍了推进国产医疗设备发展的重要意义及卫生计生委有关工作情况。

苗圩强调，大力发展医疗设备产业，既是深化医药卫生体制改革、促进医疗卫生事业健康发展的需要，也是工业转型升级、实现工业由大变强的重要内容。当前，是中国工业由大变强的关键时期，也是医疗卫生事业大发展的重要战略机遇期，希望供给侧和需求侧共同努力，一手抓创新突破，一手抓推广应用，共谋国产医疗设备的发展，推进制造强国建设。

加强协同创新 提升国产设备水平

苗圩指出，30多年来，我国医疗设备产业持续快速发展，企业数量、资产规模、利润总额、工业产值等各个方面不断跨越提升，目前已初步形成了专业门类齐全、产业链条完整、产品结构不断优化的产业体系。

到2013年底，规模以上企业总销售收入达到3287亿元，“十一五”以来年均增长27%，临床应用面广、使用量大的常规医疗设备都实现了国产化，一些高端医疗设备研发生产也取得了突破。国家支持建立的一批重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心发挥作用，一批综合实力强的企业研发体系逐步与国际接轨。

与此同时，我国医疗设备产业发展水平与医疗卫生事业的重大需求相比，与发达国家产业水平相比，还有较大差距。主要表现为：企业综合实力弱、数量多、规模小，缺乏有竞争力的大企业；创新能力不强，核心技术和关键零部件仍然主要依赖进口；外资产品主导中高端市场。目前，外资产品占到国内市场60%以上的份额，特别是技术含量高、价格高的高端医疗设备基本都被外资产品占据。即使在常规医疗设备方面，国内三甲以上医院也大量选用外资产品，本土产品只能面向中低端市场。

近年来，工信部通过政策引导、资金扶持等方式，积极推进国产医疗器械产业转型升级，为提升国产医疗设备产业化水平发挥了重要作用。苗圩强调，进一步推进国产医疗设备产业转型升级，需要供给侧和需求侧的共同努力，一手抓创新突破，以企业为创新主体，打造产学研医协同创新平台，建立“制造商+用户”的合作模式，突破一批关键医疗设备和核心部件，显著提升国产医疗设备的产业化能力和质量水平。一手抓推广应用，发展医疗服务新模式，破除体制机制障碍和市场壁垒，搭建产需对接平台，加强宣传推广，引导激励医疗卫生机构使用国产创新产品，解决不好用和不愿用的问题，提升国产医疗设备的市场比重和配套水平。

苗圩指出，要加强组织领导和顶层设计，建立工业和信息化、卫生计生两部门之间的工作会商机制，加强沟通协调，研究解决重大问题，制定出台推进国产医疗设备行业发展的专项行动计划，明确发展目标和重点支持领域，落实政策措施。要围绕医疗卫生事业重大需求，突破一批关键医疗设备及核心部件。要强化企业质量主体责任，严格生产流通环节质量监管，推动自主品牌创建和培育。要进一步推进产需对接，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，努力改变产学研医脱节的情况。要积极研究制定和完善有利于鼓励医疗卫生机构主动使用国产医疗设备的激励机制，全力推动国产医疗设备推广应用，大幅提高国产医疗设备的市场竞争力和配套水平。

降低医疗成本 推动国产设备普及

李斌指出，推动国产医疗设备发展应用，是深化医药卫生体制改革，降低医疗成本的迫切要求，是促进健康服务业发展，支持医药实体经济的有力举措，也是实施创新驱动战略，实现产业跨越式发展的内在需求。

据统计，2013年，我国各级卫生计生部门所属机构拥有各类医疗设备价值约3192亿元，占固定资产总额的33%；装备万元以上设备417万台件，与2008年相比增长了86%。其中100万元以上设备近90000台，增长122%，为促进医疗卫生事业健康发展提供了强大物质基础和技术支撑。

目前，国内大型医用设备、精密手术器械等高端市场基本上被进口品牌所垄断，设备采购价格、售后服务价格昂贵，不少医疗结构也存在盲目追求高档、贪大求洋的问题，这些都是导致医疗成本居高不下的一个重要原因，也加重了患者就医负担。对此，李斌强调，人民群众诊断和治疗疾病需要的是安全、有效、经济、适宜的医疗设备，并不是越尖端、越昂贵越好。加快国产医疗设备发展，推进普及应用，可以发挥国内企业比较优势，降低医疗成本，有效遏制就医费用不合理增长，切实减轻患者负担。

李斌指出，医疗设备产业是健康服务业的重要组成部分，涉及领域广、产业链长，拉动经济和吸纳就业的作用非常显著。深化医药卫生体制改革启动以来，中央财政累计投入1600多亿元，加强卫生计生服务体系建设，医疗设备需求和市场不断扩大，国产医疗设备企业，要紧紧抓住历史机遇，做大做强企业，推进健康服务业快速发展。

李斌强调，国家卫生计生委要始终把推广应用国产设备，降低医疗成本作为重点工作来抓紧抓实。卫生计生部门要同工业和信息化等部门密切协作，更多更好地采用规划、标准等手段，加快破解制约国产医疗设备发展应用的障碍，创造良好的社会环境和政策环境。要建立完善部门协同配合的工作机制，优化顶层设计，加强统筹协调，建立健全发展应用的激励机制。要加强研发与使用需求的对接，搭建产学研医深度协作的高起点平台，探索建立高水平医疗机构参与国产医疗设备研发、创新和应用机制。要大力倡导卫生计生机构使用国产医疗设备，重点推动三级甲等医院应用国产医疗设备。要发挥市场竞争机制促进国产医疗设备产业水平整体提升，不断提高产品性能。

本次会议由国家卫生计生委副主任陈啸宏主持。国家卫生计生委、工信部相关司局、各省（自治区、直辖市）卫生计生委、经济和信息化委、国家卫生计生委预算管理医院、全国公立医院改革试点城市、县和试点医院相关负责人，以及部分国内重点企业代表参加会议。