日前，我国光伏行业似乎陷入了矛盾的发展状态。一方面无论是从政策、技术、环保上国家都大力支持，另一方面却是面临市场上“产能过剩”的困扰，未来产业发展或面临三大挑战。
我国光伏行业产能过剩难消纳
这种过剩不仅体现在弃光现象频发，也体现在光伏制造业的低技术同质产品大量充斥，市场消纳困难等方面。
但我国光伏产业高端产能尚无法满足国内市场需求，关键工艺技术与国外领先水平相比仍存在差距，尤其在核心光伏装备领域，新型薄膜、异质结等技术路线发展缓慢，基础创新能力也亟待提升。”工信部电子信息司相关负责人说，还有部分实力不强、未进入规范公告的企业仍能获得应用补贴、出口退税等优惠，影响了产业优胜劣汰和兼并重组，不利于落后产能退出。
光伏市场体制机制亟待完善
展望2017年光伏产业，一方面光伏上网电价调整带来抢装、光伏电站建设指标提前透支引发国内市场波动，以及国外“双反”持续发酵带来市场不确定性，将对制造业持续发展带来较大挑战。另一方面，企业兼并重组和资源整合将不断加快，优势企业凭借技术、资金、管理及产业布局等方面优势将进一步抢占市场先机，促进产业加快优胜劣汰。
目前，我国光伏产业市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调，西北部地区光伏限电严重，分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。
未来光伏产业或面临三大挑战
一是许多小型低技术企业可能会在激烈竞争中退出市场或被其它企业兼并;行业集中率提高，产品差异化增大，国内市场的垄断性会加强;
二是市场需求的拉动需要被重视，特别是政策支持需要从供给端向供给需求均衡发展。同时，高技术产品企业需要有更多资源用于市场培育;
三是供应端的刺激政策可能会进一步缩减，同时光伏行业的门槛会抬升，倒逼企业技术革新。同时，光伏与传统能源的竞争仍旧会持续，而且会更加激烈。
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