太阳能资源条件浙江省太阳能多年平均总辐射量在4220～4950兆焦/平方米之间，全省平均为4440兆焦/平方米左右，太阳辐射量处于全国中等水平。总的来说，浙江省辐射量的分布受地理纬度的影响不是十分显著，而受地形影响较大，有着平原、盆地、海岛辐射量较大，山区辐射量较小的分布特征。

一、光伏产业政策目标规划

1、浙江省光伏发电规划布局

2016年11月发布的《浙江省太阳能发展“十三五”规划》指出：至2020年，全省光伏发电总装机规模800万千瓦以上，其中，屋顶分布式光伏电站360万千瓦以上，地面集中式光伏电站440万千瓦以上，家庭屋顶户用光伏100万户以上（其中光伏小康工程20万户以上，总装机容量达到300万千瓦左右，其中光伏小康工程120万千瓦左右。）。另外，至2020年全省太阳能热利用集热面积达到2000万平方米以上。

图表1：浙江省光伏发电规划布局表（万千瓦）

资料来源：浙江省发改委、韦伯咨询整理

根据现有光伏设备市场情况，初步估算浙江省光伏发电项目年等效满负荷利用小时数约1000小时。参照浙江省已建光伏发电项目投资造价，屋顶分布式光伏项目单位千瓦静态投资约7500元/千瓦、集中式光伏项目约6500元/千瓦。

根据浙江省光伏项目规划目标，预计到2020年光伏项目投资总额达550亿元左右；项目建成后每年将提供清洁电力80亿千瓦时，减少CO2排放97万吨，每年增加税收约12亿元。此外还将带动浙江省电网配套建设、运行管理等延伸产业的发展，提供大量的劳动就业机会，其中设备制造、工程施工、运行管理环节吸纳的劳动力最多。估算至2020年浙江省光伏发电项目将创造2万个以上的就业岗位。

图表2：浙江省光伏项目规划社会经济效益分析统计表

资料来源：浙江省发改委

2021年1月30日浙江省第十三届人民代表大会第五次会议通过《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。纲要提出：鼓励发展天然气分布式能源、分布式光伏发电。

2、“十四五”光伏发电规划目标

2021年3月，浙江省能源局发布《可再生能源发展“十四五”规划(征求意见稿)》。意见规划指出：到“十四五”末，力争浙江省光伏装机达到2750万千瓦以上，新增装机在1200万千瓦以上，其中分布式光伏新增装机超过500万千瓦，集中式光伏新增装机超过700万千瓦。

图表3：浙江省“十四五”电力装机容量和结构目标（万千瓦）

资料来源：浙江省能源局

具体内容如下：

一是继续推进分布式光伏发电应用。“十四五”期间，全省分布式新增装机容量500万以上，累计装机容量达到1600万千瓦以上。

一是继续推进分布式光伏发电应用。在城镇和农村，充分利用居民屋顶，建设户用光伏;在特色小镇、工业园区和经济技术开发园区以及商场、学校、医院等建筑屋顶，发展“自发自用，余电上网的"分布式光伏;结合污水处理厂、垃圾填埋场等城市基础设施，推进分布式光伏;在新建厂房和商业建筑等，积极开发建筑一体化光伏发电系统。同时，加快探索建筑屋顶太阳能热水器和光伏发电系统一体化应用。“十四五”期间，全省分布式新增装机容量500万以上，累计装机容量达到1600万千瓦以上。

二是鼓励集中式复合光伏发展。在宁波、台州和温州等沿海地区，利用滩涂和养殖鱼塘等，建设渔光互补光伏电站;在衢州、湖州、金华和丽水等地的荒山荒坡、设施农业用地，标准化建设农光互补电站。“十四五” 期间，全省集中式新增装机容量700万以上，累计装机容量达到1200万千瓦以上。

三是积极开展先进技术示范应用。鼓励应用新一代互联网智能电网、先进的储能和电力电子等技术，积极开展光伏与其他能源相结合的多能互补示范项目、智能微电网示范项目等,降低光伏发电的不稳定性，增强与电网融合度，提高能源系统综合利用率。基于大数据和人工智能技术，开展光伏项目的精细化管理和发电量预报等，及时发现隐患并排除故障，提升光伏发电效率和电能质量。

“十四五”期间，新增光伏发电装机1200万千瓦以上，新增投资约500亿元。

二、光伏发电装机发展现状

十三五”以来，浙江省积极建设国家清洁能源示范省，因地制宜发展清洁能源项目，光伏装机从2015年的220万千瓦提升至2019年的1339万千瓦，增长6.1倍。

2013年以来，浙江省光伏发展明显加快，连续几年实现翻番增长，发展速度高于风电、生物质等其他可再生能源。截止2019年底，全省光伏装机1339万千瓦，占全省可再生能源的50%，其中分布式光伏925万千瓦，浙江省工商业分布式光伏和家庭光伏均全国第一。

图表4：2014-2019年浙江省各类能源装机容量（万千瓦）

资料来源：浙江省发改委、韦伯咨询

从浙江省各地光伏发展来看，嘉兴以工业园区屋顶分布式为主，装机和发电量全省第一，宁波和湖州也较为突出，以农光和渔光互补电站为主。

三、分布式光伏发电情况

1、分布式光伏装机及发电量

截止2019年底，全省光伏装机1339万千瓦，占全省可再生能源的50%，其中分布式光伏925万千瓦，浙江省工商业分布式光伏和家庭光伏均全国第一。截止2020年末，浙江省分布式光伏项目累计发电量为87.35亿千瓦时。

2、分布式光伏项目运行情况

来自国网浙江省电力有限公司的数据显示： 2020年全年服务20176个分布式光伏项目并网，容量约144.93万千瓦。截至2020年年末，浙江并网运行分布式光伏项目已超23万个，总容量1070.139万千瓦。其中，居民光伏项目约21.94万个，容量179.919万千瓦。这是浙江分布式光伏装机总容量首次超过千万千瓦，按装机容量排序，光伏发电已经取代水电成为浙江第二大电源。

3、各地市户用光伏收益情况

根据已知的信息，浙江省的标杆上网电价为0.4153元/度，居民用电电价假定为二档区间，国家补贴为0.08元/度。如果安装10kW的户用光伏系统，自发自用比例为50%，每瓦成本为3.5元/瓦，投入总成本为3.5万元。如下：

图表5：浙江省用户光伏投资成本

资料来源：韦伯咨询整理

以下就是根据该模型得出的浙江各省市的户用光伏收益情况。

图表6：浙江各地市的户用光伏收益情况

资料来源：公开资料、韦伯咨询整理

由此可知，2020年浙江省普遍安装户用光伏收益率都在12%左右，居全国前列，具有较佳的投资价值，老百姓的安装热情也较高。

四、光伏发电市场结构分析

当前，浙江省光伏装机主要以分布式光伏为主。截止2019年底，浙江光伏发电累计装机容量为1339万千瓦。其中，光伏电站累计装机容量为414万千瓦，占31%；分布式光伏累计装机容量为925万千瓦，占69%。

图表7：截止2019年底浙江省光伏装机结构（万千瓦，%）

资料来源：国家能源局、韦伯咨询整理

从2019年新增光伏装机容量来看，光伏电站装机新增52万千瓦，分布式光伏装机新增149万千瓦。分布式光伏发展速度远远快于光伏电站。

图表8：2019年浙江省新增光伏装机情况（万千瓦，%）

资料来源：国家能源局、韦伯咨询

五、光伏发电重大项目情况

浙江省发展改革委印发《2020年省重点建设及预安排项目计划》，2020年安排省重点建设项目670个，总投资30489亿元，年度计划投资4150亿元。其中，光伏项目4项，包括浙江爱康光电、东方日升、爱旭、晶科能源(义乌)。

1、浙江爱康光电科技有限公司5GW高效异质结（HJT）光伏电池及叠瓦组件项目（湖州长兴）

项目概况：总用地430亩，新建建筑面积41万平方米；购置HJT专用硅片清洗机、PECVD、RPD、丝网印刷系统、叠瓦组件封装系统生产及辅助设备900台（套）；形成年产5GW高效异质结（HJT）光伏电池及叠瓦组件生产能力。

建设工期：2018至2023年

2、东方日升（义乌）新能源有限公司年产5GW高效太阳能组件生产项目

项目概况：项目用地约350亩，总投资约25亿元，项目分两期建设，其中项目一期已于2018年7月开工，用地96亩，于2019年11月投产；项目二期用地约250亩，2019年9月9日开工建设，2020年12月投产。项目全面达产后，预计年销售收入120亿元，年纳税6亿元。

3、浙江爱旭太阳能科技有限公司年产8GW太阳能电池生产基地项目（金华）

项目概况：总投资60亿元，用地约350亩，建设周期5年，分三期建设，每期投资均为20亿元。项目将把人工智能领域的神经网络研究成果应用到自动化生产线中，全面达产后，将建成全球领先的太阳能电池生产基地，实现产能、光电转换效率“双世界第一”的目标。

本期项目建设在浙江省金华市义乌市苏溪镇好派路655号，浙江爱旭一期厂房东侧。项目总占地面积约100亩，新建厂房及辅助用房建筑面积61000平方米，拟优选和引进国外先进的单晶制绒、扩散、湿刻蚀、激光刻蚀、烧结等生产设备，优选国内背钝化、PECVD、退火、丝网印刷、测试等关键设备。

4、晶科能源(义乌)有限公司年产16GW高效太阳能组件生产线建设项目

项目概况：总投资110亿元，用地面积约900亩，分两期建设，每期8GW。项目一期用地约450亩，计划2020年5月投产。项目二期计划2020年11月开工建设，2022年5月建成投产。项目全面建成达产后，预计可实现年产值约300亿元、年税收约9亿元。

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